李鴻忠

    黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的政治高度，對“堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威”作出了深刻論述、提出了明確要求?！稕Q議》指出：“只要我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結(jié)一致向前進。”這對于推動全黨不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗具有根本性、全局性、決定性意義。
    一 堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威，是黨的百年奮斗的重要歷史經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨能夠成功和繼續(xù)成功的根本政治優(yōu)勢
    黨的百年奮斗史充分證明，什么時候全黨堅定維護黨的核心和黨中央權(quán)威，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會加強，黨的事業(yè)就不斷取得勝利；反之，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會弱化，黨的事業(yè)就會遭受挫折。我們黨從誕生之日起就是一個按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。1935年1月召開的遵義會議，事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。但是，全黨真正深刻認識到維護黨的核心和黨中央權(quán)威的重大意義并成為自覺行動，還經(jīng)歷了一個過程。長征途中張國燾挾兵自重、另立中央，全面抗戰(zhàn)初期王明不聽黨中央指揮、在黨內(nèi)拉幫結(jié)派，都給中國革命造成損失。有鑒于此，黨提出了“四個服從”，強調(diào)最根本的是全黨服從中央，先后制定關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定、關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定、關(guān)于增強黨性的決定、關(guān)于建立報告制度的指示、關(guān)于健全黨委制的決定等，從制度上加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志指出，“領(lǐng)導(dǎo)核心只能有一個。一個桃子剖開來有幾個核心？只有一個核心”，“實行一元化的領(lǐng)導(dǎo)很重要，要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對‘一國三公’”。黨的六屆七中全會通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》使全黨對中國革命基本問題的認識達到一致，“全黨已經(jīng)空前一致地認識了毛澤東同志的路線的正確性，空前自覺地團結(jié)在毛澤東的旗幟下了”。新中國成立后，黨的七屆四中全會通過的《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》指出，“黨的團結(jié)的唯一中心是黨的中央”。毛澤東同志強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”，“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，“必須有中央的強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國的統(tǒng)一計劃和統(tǒng)一紀律”。改革開放后，鄧小平同志強調(diào)：“中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行?！?980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“全黨服從中央，是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件”。黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想作出了科學(xué)評價。鄧小平同志指出，“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的……要有意識地維護一個核心”。這是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論。
    中國特色社會主義進入新時代，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，“兩個維護”成為全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，成為黨的十八大以來我們黨最可寶貴的重大政治成果。針對一段時期以來黨內(nèi)存在不少落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨必須自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨堅持唯物史觀和正確黨史觀，正確認識改革開放前和改革開放后黨的歷史，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，堅決維護黨的核心的歷史地位。習(xí)近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話和在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話中，分別高度評價了毛澤東同志、鄧小平同志的歷史功績，明確提出了評價歷史人物和革命領(lǐng)袖的歷史唯物主義方法論原則，堅決防止在重大問題上犯顛覆性錯誤。我們健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，強化“兩個維護”的制度保障，深化黨和國家機構(gòu)改革，建立健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善推動黨中央重大決策落實機制；強化政治監(jiān)督，深化政治巡視，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，推動營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅決查處周永康、薄熙來、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件，清除了黨內(nèi)政治隱患。所有這些根本性、開創(chuàng)性、重塑性的重大舉措，都全面加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，有力維護了黨的核心和黨中央權(quán)威。
    《決議》高度評價了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民推動黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，高度評價了習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心作出的卓越歷史貢獻，高度評價了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位和意義。實踐證明，習(xí)近平總書記是經(jīng)過歷史檢驗、實踐考驗、斗爭歷練的當(dāng)之無愧的黨的核心，是贏得全黨全國人民衷心擁護愛戴的人民領(lǐng)袖，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)路人?！稕Q議》指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義?！蔽覀円羁填I(lǐng)會“決定性意義”的深刻內(nèi)涵，深刻認識維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，決定道路方向，決定事業(yè)成敗，決定黨的興衰，決定國家和民族的前途命運，從而在維護上更加堅定、更加自覺、更加執(zhí)著、更加真摯。
    二 堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心要義，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證
    《決議》在總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗時指出：“歷史和現(xiàn)實都證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?！边@是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。
    （一）堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則和黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的重大建黨原則。恩格斯強調(diào)，“沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動”。列寧指出：“黨的中央機關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機構(gòu)，只有這樣，黨才能履行自己的職責(zé)。”2021年2月20日，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話中指出，“保證全黨服從中央，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，必須常抓不懈。”在黨的組織制度中，黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞，習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，是中央領(lǐng)導(dǎo)集體中負總責(zé)、最后下決心的人，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本制度安排。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首要的、根本的是堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。
    （二）堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在中國特色社會主義制度體系中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是載入憲法的，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度、居于統(tǒng)領(lǐng)地位。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。黨中央重大決策部署，是全黨全軍全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的依據(jù)。按照《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》的規(guī)定，黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威體現(xiàn)在：全面領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面工作，對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；各級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，武裝力量，各民主黨派和無黨派人士，人民團體，企事業(yè)單位，基層群眾性自治組織，社會組織等，都必須自覺接受黨中央領(lǐng)導(dǎo)；全黨各個組織和全體黨員必須自覺服從黨中央，向黨中央看齊，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央發(fā)揮“舉旗定向、掌舵領(lǐng)航”作用，體現(xiàn)為“三個引領(lǐng)”：加強政治引領(lǐng)，堅定不移走中國特色社會主義道路；加強思想引領(lǐng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民；加強風(fēng)范引領(lǐng)，以強大真理力量和人格力量凝聚黨心軍心民心。黨中央發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，體現(xiàn)為“三個統(tǒng)攬”：統(tǒng)攬各項工作，整體推進黨和國家各方面事業(yè)；統(tǒng)攬各方力量，領(lǐng)導(dǎo)各級各類組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動；統(tǒng)攬國家治理，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （三）堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威，是在建黨百年新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的現(xiàn)實需要。過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?，F(xiàn)在，黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新的趕考之路。我們黨要帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題，必須擁有一個具有崇高威望的黨的核心和具有高度權(quán)威的黨中央。只有堅決做到“兩個維護”，才能把全黨全國人民的思想意志、智慧力量凝聚起來，萬眾一心、勠力奮斗，朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進。
    三 不斷增強堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威的政治自覺、思想自覺和行動自覺
    新時代、新征程、新使命，對堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威提出了更高要求。要以統(tǒng)一的思想為基礎(chǔ)、以堅強的定力為支撐、以科學(xué)的制度為保障、以嚴明的紀律為保證、以絕對忠誠的大德為原動力，把“兩個維護”落到實處，確保全黨步調(diào)一致向前進。
    （一）深刻認識“堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威”的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求?！皟蓚€維護”的政治內(nèi)涵是特定的、統(tǒng)一的，在當(dāng)今中國，“黨的核心”只有一個，就是習(xí)近平總書記，維護黨的核心就是維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對象是黨中央而不是其他任何組織。“兩個維護”既不能層層套用，也不能隨意延伸，不能層層提權(quán)威、要看齊?！皟蓚€維護”同堅持民主集中制是一致的，同以人民為中心是一致的，同發(fā)揮地方、部門的積極性是一致的，同支持國家機構(gòu)依法依章程履行職責(zé)、發(fā)揮作用也是一致的，不能對立起來、割裂開來。各級地方和部門的黨組織的權(quán)威來自黨中央的權(quán)威、服從服務(wù)于黨中央權(quán)威，地方和部門的工作都是對習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的具體落實，在地方和部門工作的同志都是黨派去工作的，不是獨立的孤立的存在，沒有天馬行空、為所欲為的權(quán)力，不能把自己看成封建時代的“一路諸侯”“封疆大吏”，不能罔顧中央、目無中央，不能標(biāo)新立異、自成體系、另搞一套。
    （二）錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。學(xué)史崇德，首先要崇尚對黨忠誠的大德，做到始終忠于黨、忠于黨的核心、忠于黨的信仰、忠于黨的事業(yè)、忠于黨的組織。要以堅定的理想信念鑄就忠誠、以嚴格的黨內(nèi)政治生活淬煉忠誠、以大是大非問題上的立場定力檢驗忠誠、以無私無畏的擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，居其位、擔(dān)其責(zé)，盡其忠、竭其誠，披肝瀝膽、鞠躬盡瘁，任何時候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節(jié)。要旗幟鮮明講政治，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護”放在首位，善于把握政治大局、政治邏輯，把準(zhǔn)政治方向，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，做政治上的明白人。要胸懷大局，牢記“國之大者”，識大體、顧大局，觀大勢、謀大事，自覺在大局下思考、在大局下行動，做到全黨一盤棋、全國一盤棋。要心向習(xí)近平總書記，心有黨中央、心為黨中央，自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上始終緊跟核心，一切行動聽從習(xí)近平總書記和黨中央的指揮。
    （三）堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深化對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題的認識，自覺在心靈上深刻感悟習(xí)近平總書記崇高的領(lǐng)袖風(fēng)范和人格魅力，在思想上政治上行動上向核心看齊，做到至信而深厚、虔誠而執(zhí)著。要把堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，做到堅定堅決、不折不扣、落實落細、有力有效。列寧曾經(jīng)說過，“沒有‘人的感情’，就從來沒有也不可能有人對于真理的追求。”我們要把“兩個維護”建筑于對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)基礎(chǔ)上，建筑在對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理追求基礎(chǔ)上，建筑于對黨的核心發(fā)自內(nèi)心的敬仰、愛戴、忠誠、信賴、維護的深厚感情基礎(chǔ)上。
    （四）堅決貫徹落實黨中央決策部署，確保政令暢通、令行禁止?！笆略谒姆?，要在中央?！眻詻Q貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，是各級黨組織和全體黨員的首要政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，要自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路、政治言論、政治行為等方面同黨中央保持高度一致，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，不斷提高執(zhí)行能力和水平，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，絕不允許有令不行、有禁不止。
    （五）嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強制度執(zhí)行力。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，最關(guān)鍵的是強化“兩個維護”的制度保障。要自覺尊崇制度、堅決維護制度、嚴格執(zhí)行制度，自覺遵守加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定、中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例，堅決落實黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨中央委員會、地方委員會、黨組等工作條例，真正把“兩個維護”落實到制度規(guī)矩、體制機制、行為規(guī)范、工作程序當(dāng)中。要把“兩個維護”作為新時代強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、深化政治巡視和政治監(jiān)督的根本任務(wù)，加強對“兩個維護”落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處各種違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的問題。要強化紀律規(guī)矩意識，心存敬畏、手握戒尺，堅持原則、敢于斗爭，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明、舉旗亮劍，勇于同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、損害黨的核心和黨中央權(quán)威、破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的言行作斗爭。要在“兩個維護”的政治基礎(chǔ)上促進全黨大團結(jié)、全國人民大團結(jié)，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

    來源：《 人民日報 》（ 2021年11月25日 06 版）