國(guó)企三年改革行動(dòng) | 甘肅物流集團(tuán)蘭港投公司以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司作為甘肅省國(guó)際物流集團(tuán)有限公司重要的組成部分，于2015年12月1日批準(zhǔn)成立，注冊(cè)資本金8億元，是蘭州陸港投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的實(shí)施主體。經(jīng)過(guò)近7年的發(fā)展，建成并運(yùn)營(yíng)蘭州鐵路口岸、整車進(jìn)口口岸、保稅物流中心(B型)、多式聯(lián)運(yùn)物流園等核心項(xiàng)目。依托國(guó)家鐵路一級(jí)貨場(chǎng)、鐵路集裝箱中心站的功能優(yōu)勢(shì)，先后開(kāi)通中歐、中亞、南亞和西部陸海新通道等“4向5條”國(guó)際貨運(yùn)班列通道，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)糧油、木材、有色金屬、礦石、農(nóng)產(chǎn)品等國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易，主要開(kāi)展整車進(jìn)口、多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)，形成了項(xiàng)目建設(shè)、通道運(yùn)營(yíng)、國(guó)際貿(mào)易、冷鏈物流、整車進(jìn)口、園區(qū)運(yùn)營(yíng)六大主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊。先后榮獲“國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”、“中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)品牌”、“西部物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“甘肅省最佳物流企業(yè)”、“甘肅省物流行業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“甘肅先進(jìn)物流企業(yè)獎(jiǎng)”、“全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)”等多項(xiàng)殊榮。
今年8月25日，甘肅省國(guó)際物流集團(tuán)有限公司揭牌成立，標(biāo)志著我省打造我國(guó)西部通道和“一帶一路”現(xiàn)代港口物流平臺(tái)正式誕生。蘭港投公司作為集團(tuán)公司新入組企業(yè)，按照省屬企業(yè)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求積極開(kāi)展相關(guān)工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表、自我加壓，取得了一定的成績(jī)。（一）明確發(fā)展定位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深度融入“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家物流樞紐功能，按照集團(tuán)公司黨委工作部署，積極融入集團(tuán)公司“一區(qū)三港六園”的發(fā)展布局，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。一是由平臺(tái)化向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格按市場(chǎng)化模式經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展三個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，打造產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)。二是由項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)建設(shè)主體向園區(qū)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的運(yùn)作模式，加大招商力度，爭(zhēng)取園區(qū)運(yùn)營(yíng)政策，吸引外向型加工制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等企業(yè)落戶。三是由發(fā)運(yùn)主體向班列發(fā)運(yùn)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮鐵路口岸平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托鐵路口岸和全省唯一整車進(jìn)口口岸，拓展國(guó)際物流新通道，不斷完善口岸功能和樞紐功能，掌握鐵路口岸運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)。四是加快發(fā)展物流業(yè)務(wù)，以貿(mào)易促產(chǎn)業(yè)落地。通過(guò)打造陸港型國(guó)家物流樞紐、積極參與國(guó)內(nèi)外物流協(xié)作、健全口岸體系、陸港空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提高貿(mào)易水平，加快完成續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，全力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，提高企業(yè)營(yíng)收能力。（二）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，提高企業(yè)發(fā)展活力
依托國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)、國(guó)家首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程、國(guó)家一級(jí)鐵路物流基地和全國(guó)18個(gè)鐵路集裝箱中心站之一等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“平臺(tái)+物流”、“平臺(tái)+貿(mào)易”、“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，積極參與陸港型國(guó)家物流樞紐、蘭西城市群建設(shè)，不斷完善園區(qū)集裝箱、口岸、保稅等功能，深化服務(wù)意識(shí)，定向精準(zhǔn)招商，提升營(yíng)運(yùn)水平，協(xié)助園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；拓展國(guó)際物流新通道，著力打造蘭州國(guó)際班列集結(jié)中心、蘭州中歐班列回程分撥中心，進(jìn)一步提升鐵海、公鐵、鐵水、鐵空等多式聯(lián)運(yùn)規(guī)模和效率，為促進(jìn)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐；搶抓國(guó)家及省政府有關(guān)扶持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，構(gòu)建冷鏈物流跨境產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)加工等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善蘭州陸港物流服務(wù)功能布局。（三）堅(jiān)持協(xié)作發(fā)展，打造融合發(fā)展格局甘肅物流集團(tuán)蘭港投公司立足我省有色、能源、農(nóng)副、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)資源稟賦，充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)對(duì)外合作交流，目前已與“一帶一路”沿線15個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)。通過(guò)二連浩特、滿洲里不斷加大木材回程班列頻次，與阿拉山口、霍爾果斯口岸實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，同時(shí)深耕南亞通道，依托蘭州市政府與日喀則市政府建立的友好合作關(guān)系，甘肅物流集團(tuán)蘭港投公司與日喀則相關(guān)企業(yè)開(kāi)展全方位、深層次戰(zhàn)略合作，與烏茲別克斯坦互設(shè)海外倉(cāng)，并隨著中尼鐵路的推進(jìn)建設(shè)，與中工國(guó)際加強(qiáng)合作推進(jìn)尼泊爾海外倉(cāng)建設(shè)；在加強(qiáng)對(duì)外合作的同時(shí)，不斷深化對(duì)內(nèi)聯(lián)系，積極拓展合作空間，與天津港、欽州港、山東港等12家港口加強(qiáng)合作，開(kāi)展口岸通關(guān)、班列發(fā)運(yùn)、整車進(jìn)口、跨境電商、冷鏈物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、配送分撥、倉(cāng)儲(chǔ)分撥、貨運(yùn)代理等業(yè)務(wù)；堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，按照集團(tuán)公司“一區(qū)三港六園”發(fā)展定位，與集團(tuán)公司兄弟企業(yè)深度融合發(fā)展，發(fā)揮各企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間聯(lián)合融合。
（四）凝聚改革共識(shí)，全面建立現(xiàn)代企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以增強(qiáng)公司活力和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，建立健全制度體系，科學(xué)設(shè)置職能部室、管理崗位，減少管理層次，建立健全市場(chǎng)化勞動(dòng)用工、選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。一是開(kāi)展“制度宣傳月”學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，采取分類學(xué)、集中學(xué)、研討學(xué)等方式，全面營(yíng)造學(xué)制度、用制度的良好氛圍。同時(shí)，按照省屬企業(yè)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求，持續(xù)健全完善公司制度體系，重新梳理、修訂完善、制定制度128項(xiàng)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用，把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。二是按照精干高效、運(yùn)監(jiān)分離、客戶導(dǎo)向、權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的原則及“小機(jī)關(guān)、大崗位”工作要求，公司從8個(gè)部室，106人編制，調(diào)整為7個(gè)部室1中心，機(jī)關(guān)在崗46人。三是充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風(fēng)向標(biāo)”作用，聘請(qǐng)專業(yè)第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)制定《薪酬管理辦法》《績(jī)效管理辦法》《職業(yè)晉升管理辦法》等制度辦法，全面建立管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能”機(jī)制，形成權(quán)責(zé)清晰、評(píng)價(jià)科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明的管理體系。四是在規(guī)范選人用人工作方面，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和黨委議事規(guī)則，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口，加強(qiáng)干部職工入口管理。五是著力挖掘和培育在項(xiàng)目建設(shè)、改革發(fā)展、疫情防控、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中脫穎而出的各類先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，對(duì)照先進(jìn)找差距、明方向、添措施，凝聚廣大職工戮力同心、共謀發(fā)展的合力，推進(jìn)重點(diǎn)工作和兌現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。一是全面分析當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合《集團(tuán)公司“一區(qū)三港六園”功能定位協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，制定了《蘭港投公司發(fā)展目標(biāo)和功能定位實(shí)施方案（2023-2025年）》，明確了公司未來(lái)階段性發(fā)展目標(biāo)和方向，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展新業(yè)務(wù)，打造高質(zhì)量發(fā)展的業(yè)務(wù)梯隊(duì)，為培育物流企業(yè)群，提升集結(jié)編組、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)能力，打造具有空鐵、公鐵、鐵海聯(lián)運(yùn)的國(guó)際綜合內(nèi)陸港和國(guó)際貿(mào)易樞紐、國(guó)家重要的陸港型物流樞紐奠定基礎(chǔ)。2022年，甘肅物流集團(tuán)蘭港投公司共發(fā)運(yùn)班列177列，累計(jì)完成貿(mào)易額29.73億元，進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)1.19億元。二是為進(jìn)一步提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)能力和水平，2022年7月與普洛斯企業(yè)發(fā)展(上海)有限公司簽訂資產(chǎn)管理服務(wù)合同，對(duì)保稅物流中心(B型)、多式聯(lián)運(yùn)物流園約30萬(wàn)㎡的倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行委托管理運(yùn)營(yíng)，充分利用集團(tuán)公司影響力和普洛斯優(yōu)質(zhì)的全球客戶資源，構(gòu)建“原料-加工-倉(cāng)儲(chǔ)-配送”產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)“門到門”全程、全域、全鏈的一體化倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)。
三是先后開(kāi)通中歐、中亞、南亞和西部陸海新通道等“4向5條”國(guó)際貨運(yùn)班列通道，并實(shí)現(xiàn)高效雙向發(fā)運(yùn)。截至目前，累計(jì)發(fā)運(yùn)班列1046列，貨值約106.34億元。南亞公鐵聯(lián)運(yùn)班列作為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)特色班列，被命名為“國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”；中歐國(guó)際貨運(yùn)班列穩(wěn)步發(fā)展，隨著與義烏、廣東廣物等公司合作發(fā)運(yùn)中歐班列，運(yùn)營(yíng)規(guī)模得到了持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)運(yùn)量、載貨量、貿(mào)易量得到了全面提升；中亞國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)模式日趨成熟，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營(yíng)；“中吉烏”公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列雙向貫通，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)到點(diǎn)、重去重回往返運(yùn)輸；西部陸海新通道班列將西部地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、鋁產(chǎn)品等貨物“走出去”，將東南亞的熱帶水果、冰鮮產(chǎn)品、進(jìn)口氧化鋁等貨物“引進(jìn)來(lái)”，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易多贏；積極融入“空中絲綢之路”建設(shè)，與蘭州新區(qū)和機(jī)場(chǎng)集團(tuán)合作發(fā)運(yùn)蘭州-拉合爾、東盟-蘭州-南亞國(guó)際貨運(yùn)航班，不斷提升航空貨運(yùn)質(zhì)量效益，陸港空港實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是充分利用汽車整車進(jìn)口口岸的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展以整車及零配件進(jìn)出口業(yè)務(wù)為核心，配套改裝、整車銷售、檢測(cè)掛牌、品牌推廣、汽車金融等配套服務(wù)為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，完成了首批6輛“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口車業(yè)務(wù)清關(guān)，實(shí)現(xiàn)了整車進(jìn)口業(yè)務(wù)“0到1”的突破。2022年，持續(xù)優(yōu)化整車進(jìn)口業(yè)務(wù)流程，完成306輛整車進(jìn)口工作。
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