《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱道交法）自2004年5月1日起施行，迄今已20年。

　　善法立，國家治。作為一部全面規(guī)范道路交通安全、指導(dǎo)道路交通治理活動、推進(jìn)法治社會建設(shè)的重要法律，道交法施行20年來，群眾安全文明交通意識不斷增強(qiáng)，我國道路交通安全法治建設(shè)也取得了卓越成效。

　　筑法治之基、行法治之力、積法治之勢。20年來，人民法院依法妥善審理各類道路交通安全案件，會同有關(guān)部門及時出臺相關(guān)司法政策，持續(xù)推動道路交通糾紛訴源治理，以法治力量守護(hù)群眾的“平安之路”。

　　20年 從無到有

　　從道交法正式施行之日起，我國道路交通法律法規(guī)體系便走上了逐漸發(fā)展并日趨完善之路。

　　其間，道交法于2007年、2011年、2021年歷經(jīng)三次修改，針對交通肇事賠償、醉駕入刑、駕駛資格考試管理等內(nèi)容不斷更新，破解了網(wǎng)約車、外賣快遞車等新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的交通管理新問題，為正確處理道路交通活動中的各種社會關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法提供了法律依據(jù)。

　　中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長、教授張力認(rèn)為，道交法的施行有力推動了道路交通安全工作的法治化進(jìn)程，創(chuàng)造了安全有序暢通的道路交通環(huán)境，提升了道路交通管理服務(wù)水平，促進(jìn)了交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)了群眾法治文明交通意識。

　　20年 法護(hù)平安

　　面對我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、群眾對安全有序暢通的交通環(huán)境需求日益強(qiáng)烈的現(xiàn)狀，人民法院積極發(fā)揮司法職能作用，以法治力量守護(hù)群眾的“平安之路”。

　　2011年5月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（八）》增設(shè)危險駕駛罪，有效遏制了醉駕等危險駕駛行為，“喝酒不開車，開車不喝酒”的法治觀念深入人心，酒駕醉駕治理成效顯著。

　　為統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范、依法辦理醉駕案件，最高人民法院于2013年、2023年會同有關(guān)部門先后制定了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件適用法律若干問題的意見》《關(guān)于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》，進(jìn)一步推動形成行政執(zhí)法與刑事司法梯次遞進(jìn)的科學(xué)治理醉駕體系。

　　為持續(xù)推動道路交通糾紛訴源治理，2017年11月，最高人民法院聯(lián)合公安部、司法部、保監(jiān)會在北京、上海等14個省市區(qū)開展道交一體化改革試點工作。2020年5月，在全國范圍內(nèi)全面鋪開道交一體化改革工作，建立道交一體化平臺，運用大數(shù)據(jù)構(gòu)建公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、保險機(jī)構(gòu)與人民法院協(xié)同的工作格局，專業(yè)高效化解道路交通糾紛。

　　為進(jìn)一步推動道路交通事故責(zé)任糾紛中涉及的城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作，2019年9月最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于授權(quán)開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點的通知》，授權(quán)各高級人民法院在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點工作。

　　其中，廣東作為首批試點省份，率先明確道交事故賠償城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并推出廣東省道路交通事故損害賠償計算小程序，當(dāng)事人通過錄入相關(guān)信息后，可以在小程序內(nèi)智能計算道路交通事故糾紛損害賠償數(shù)額，有助于當(dāng)事人形成合理預(yù)期，減少分歧，促成和解。

　　2022年2月15日，最高人民法院審判委員會第1864次會議通過《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》，將殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費由原來的城鄉(xiāng)區(qū)分的賠償標(biāo)準(zhǔn)修改為統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算。

　　20年來，人民法院高度重視道路交通類行政案件的審理。多地法院專門發(fā)布道路交通類典型案例，部分法院發(fā)布白皮書，就道路交通事故案件相關(guān)情況、特色舉措等重點內(nèi)容進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)。

　　針對司法實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，最高人民法院深入研究，及時出臺相關(guān)司法政策，制發(fā)《最高人民法院關(guān)于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志問題的答復(fù)》，針對機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志核發(fā)問題，明確交管部門不能以當(dāng)事人有交通安全違法行為未處理完畢為由而不頒發(fā)車輛年檢合格標(biāo)志。同時，適時發(fā)布最高人民法院公報案例，精心篩選十余件道路交通安全案件納入人民法院案例庫，強(qiáng)化案例指引效能，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

　　20年 碩果累累

　　20年來，道路交通安全法治之路碩果累累、成就斐然。

　　道交法施行以來，我國機(jī)動車駕駛?cè)藬?shù)量從1.03億人增長到5.23億人，機(jī)動車保有量從9600萬輛增長到4.35億輛，公路通車?yán)锍虖?87萬公里增長到544萬公里，重特大交通事故由2004年的55起下降至2023年的1起，下降98.2%。

　　據(jù)統(tǒng)計，2004年至2023年期間，人民法院共審結(jié)交通肇事刑事一審案件135.81萬件、136.47萬人。其中，2004年至2013年審結(jié)67.94萬件、74.89萬人；2014年至2023年審結(jié)67.87萬件、61.58萬人。近十年，交通肇事刑事案件逐步下降，2013年一審收案8.03萬件，2023年一審收案4.43萬件，較2013年下降44.86%。

　　張力表示，在道路里程和機(jī)動車、駕駛?cè)藬?shù)量成倍增長的情況下，全國道路交通安全形勢連續(xù)保持總體平穩(wěn)，重特大交通事故明顯下降，全國干線公路有序暢通，道路交通安全管理水平和執(zhí)法能力基本適應(yīng)道路交通快速發(fā)展的形勢。道交法的貫徹實施，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障群眾安居樂業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　希望與困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。道路交通安全問題始終是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的重要民生問題，面對人、車、路等交通要素的不斷發(fā)展，在新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)下，人民法院將持續(xù)推進(jìn)道路交通糾紛訴源治理工作，助推道路交通糾紛化解駛上“高速路”，以司法護(hù)航群眾“平安之路”。（記者 司雯）

(責(zé)編：溫璐、梁秋坪)